【政策】這些企業(yè)為何能夠減免20%水資源稅？

作者：霍爾德科技更新時間：2025-07-05

近日，江蘇省水利廳、財政廳、稅務局等部門聯(lián)合公布了2024年度用水效率達到國家用水定額先進值的72家工業(yè)企業(yè)名單。名單中的企業(yè)將享受2025年度水資源稅20%減免的激勵政策。這是江蘇省落實財政部、國家稅務總局、水利部2024年11月聯(lián)合發(fā)布的《水資源稅改革試點實施辦法》的一項務實舉措。

以名單上的某港務有限公司為例，企業(yè)2023年花費近50萬元建成一套智能化水循環(huán)處理系統(tǒng)，對本應當作廢水處理的港口沖洗水、降塵抑塵噴淋水以及設備冷卻水等進行凈化處理，水質(zhì)達到工業(yè)復用標準后回用。僅此一項，企業(yè)每年就可減少長江取水30余萬噸。經(jīng)稅務部門測算，該企業(yè)2025年度除節(jié)省水資源稅減免優(yōu)惠15萬余元以外，還可節(jié)省水費、廢水處理費等各種費用50余萬元，節(jié)約的費用已超過前期投入的成本。因此，該企業(yè)計劃2025年再次增加數(shù)套節(jié)水設施。

相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年我國總用水量高達5925億立方米，其中工業(yè)用水量占比約為16.2%，占比較高。因此，全面提升工業(yè)企業(yè)用水效率對緩解水資源供需矛盾、保障水生態(tài)安全意義重大。

然而，由于激勵政策出臺較晚、企業(yè)節(jié)水能力不足、資金投入壓力較大等因素，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)用水效率未能達到國家用水定額先進值。以江蘇省為例，享受2025年度減征政策的工業(yè)企業(yè)在2024年度全省工業(yè)企業(yè)總數(shù)中占比僅為0.1%。可見，工業(yè)用水節(jié)水工作仍然任重道遠。

下一步要緊盯用水大戶推進節(jié)水工作。高耗水、高排放行業(yè)用水量占全國工業(yè)用水量的比例較高，特別是在電力、化工等領域尤為顯著。以河北省為例，其高耗水行業(yè)用水量占工業(yè)總用水量的七成以上。因此，高耗水、高排放行業(yè)用水大戶的用水效率對節(jié)水工作影響較大。

水利部等五部門近期聯(lián)合印發(fā)的《關于全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系的意見》提出，對高耗水、高排放工業(yè)項目制定強制性用水定額，強化定額剛性約束。各地可根據(jù)本地水資源實際情況，抓緊出臺用水大戶用水量定額管理政策，充分發(fā)揮用水定額對提升用水效率的倒逼作用。同時，各地還可進行源頭管理，將用水量以及用水效率作為用水大戶取得環(huán)境影響評價以及取水許可的重要依據(jù)，對用水量大且用水效率低的企業(yè)不予相關許可。

部分工業(yè)企業(yè)對節(jié)水設施的前期投入或?qū)⒃黾悠髽I(yè)的生產(chǎn)成本心存疑慮。各地可積極組織相關職能部門的工作人員上門為企業(yè)測算采取節(jié)水措施后的稅負以及生產(chǎn)成本變化，用實實在在的數(shù)據(jù)打消企業(yè)的疑慮。同時，鼓勵享受水資源稅減征政策的企業(yè)將通過節(jié)水所獲得的收益進行節(jié)水再投資，進一步降低企業(yè)用水量。有條件的地方，可積極打造節(jié)水標桿企業(yè)，組織用水大戶前往參觀學習，用實際案例督促用水大戶爭取水資源稅收政策紅利，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)節(jié)水增效的動能。

這些企業(yè)為何能夠減免20%水資源稅

目前，年度用水效率達到國家用水定額先進值的工業(yè)企業(yè)名單采取企業(yè)自行申報、職能部門復核的方式產(chǎn)生。為確保進入名單的企業(yè)用水效率真實準確，筆者認為，各地一方面要對申報材料嚴格復核；另一方面要加強對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中真實用水效率的監(jiān)督檢查，建立針對企業(yè)真實用水效率的跟蹤評估制度，適時對企業(yè)節(jié)水工作開展檢查幫扶，幫助企業(yè)提高用水效率。

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